地 域 計 画
186 １ 地 域 計 画 の 趣 旨
成13年 ３ 月 策 定 北 上 市 総 合 計 画 前 計 画 合 わ せ 策 定 さ た 地 域 計 画 地 方 分 権 時 代 ち く 不 可 欠 地 域 発 想 を 重 視 し た 施 策 展 開 大 く 貢 献 し 地 域 自 治 意 識 醸 成 も し た
こ 北 上 市 発 展 市 全 体 し ち く 各 地 区 地 域 く 一 体 的 進 必 要 あ 良 い 地 域 く た そ こ 住 地 域 実 情 を く 知 っ い 地 域 方 々 地 域 将 来 像 い 自 考 え 地 域 資 源 人 材 を 活 し 実 現 向 け 行 動 し い く こ 大 切 あ こ
新 た 総 合 計 画 い も 地 域 方 々 地 域 計 画 を 策 定 い た し た
２ 計 画 の 内 容 等 (1) 計 画 期 間
総 合 計 画 構 成 合 わ せ 地 域 将 来 像 成32年 度 を イ メ ジ し 設 定 し 地 域 く プ ラ ン 後 期 分 し 成28年 度 32年 度 ５ 年 間 す
(2) 内 容
計 画 記 載 事 項 地 域 将 来 像 ほ 地 域 現 状 課 題 地 域 く プ ラ ン 地 域 将 来 像 実 現 向 け た 方 向 性 や 主 要 事 業 っ い す こ
内 容 や 表 現 方 法 地 域 特 色 や 自 主 性 を 尊 重 す 計 画 あ こ 自 由 発 想 を 取 入 地 域 想 い 込 い す
た 個 別 具 体 的 事 業 計 画 い 地 域 主 体 分 市 等 へ 要 望 事 業
分 分 け 別 市 関 わ 事 業 い 総 合 計 画
実 施 計 画 反 映 さ せ い す
地 域 計 画 の 策 定 体 制 (1) 地 域 区 分
こ 地 域 活 動 け を 活 す こ 昭 和 大 合 併 前 旧 村 区 域 や 小 学 校 区 を 基 し た16地 区 設 定 し い す
こ 地 域 区 分 市 内 16館 設 置 し い 交 流 セ ン タ 対 象 区 域 っ い す
187
■ 地 域 区 分 各 地 区 概 況 地 区 名 人 口 世 帯 数
面 積
(k㎡) 地 区 名 人 口 世 帯 数
面 積 (k㎡) 黒沢尻北 10,960 4,352
10
口 内 1,703 508 31 黒沢尻東 11,753 5,140 稲 瀬 854 249 15 黒沢尻西 8,440 3,920 相 去 8,247 3,017 19 立 花 2,113 712 4 鬼 柳 5,356 1,812 10 飯 豊 12,699 4,471 23 江 釣 子 11,809 4,119 18 子 3,451 1,085 10 和 賀 4,830 1,524 168 更 木 1,256 372 12 岩 崎 3,092 810 81 黒 岩 1,020 318 10 藤 根 5,555 1,659 25 合 計 93,138 34,068 438 人 口 及 び 世 帯 数 国 勢 調 査(H22.10.1現 在)
調 査 区 行 政 区 一 致 し い こ 地 区 単 位 数 値 概 数 あ 面 積 北 上 市 統 計 書(H22年 版) 一 部 土 地 台 帳 面 積 等
(2) 計 画 策 定 組 織
地 区 名 自 治 組 織 名 地 区 名 自 治 組 織 名 黒沢尻北 黒沢尻北地区自治振興協議 会 口 内 口 内 自 治 協 議 会 黒沢尻東 黒 沢 尻 東 地 区 自 治 協 議 会 稲 瀬 稲 瀬 自 治 協 議 会 黒沢尻西 黒 沢 尻 西 地 区 自 治 協 議 会 相 去 相 去 地 区 自 治 協 議 会 立 花 立 花 自 治 振 興 協 議 会 鬼 柳 鬼 柳 自 治 振 興 協 議 会 飯 豊 飯 豊 地 区 振 興 協 議 会 江 釣 子 江 釣 子 地 区 自 治 振 興 協 議 会
子 子 振 興 協 議 会 和 賀 和 賀 地 区 自 治 協 議 会 更 木 更 木 振 興 協 議 会 岩 崎 岩 崎 地 区 自 治 振 興 協 議 会 黒 岩 黒 岩 自 治 振 興 会 藤 根 藤 根 自 治 振 興 会
(3) 計 画 策 定 方 法
計 画 策 定 地 域 多 様 メ ン バ 構 成 す 計 画 策 定 た 委 員 会 等 を 設 置 し 検 討 作 業 を 進 そ こ 得 た 計 画 素 案 を も 地 域 市
協 議 を 重 し た
188 １ 黒沢尻北地区 黒沢尻北地区自治振興協議会
●地域 将来像
自分遉 ち 自分遉 守 住 い安全安心 潤い あ 環境 ちを目指す
１． 生活環境 良い ち
東北本線 中央を通っ い 東西地域 跨線橋 整備 交流 深 た地域住民 交通 安全 確保さ 誰も 住 良い ち
．高齢者 生活しやすい ち
高齢化率 増加 対応した 暮 しやすい環境 ち
３．防犯 防災 ち
犯罪 い ち あ ゆ 災害 対応 ち
４．芸能 芸術 あ 潤い あ ち 芸能 芸術を育 伝承 ち
●地域 現状 １．現在 姿
北上市中心 黒沢川北側 位置し 比較的新 しい ち 東北本線を挟 行政区
住宅 多く都市化 進 文教地区 あ
．人口 Ｈ27.3現在
世帯数5,007 人口12,392人 市内 最も人 口 多い地域 あ
３．公共施設 現況等
教育施設 し 保育園 幼稚園 学童保育所 小学校 中学校 専門学校各１ 総合福祉センタ
さく ホ ル 運動施設及び交流センタ を 有し た各行政区 活動 拠点 し 自治公民 館 あ そ ほ 自動車学校 金融機関 支店 交番 あ 一部商業施設 形成さ い 住民憩い 場 し 児童公園 た
広場 全行政区 設置さ い ４．地域活動 状況
防犯 防災活動 推進 特 児童 生徒 瘡 校 い 子 もを見守 会 こ も110 番 家 を組織し常時活動を展開し い た 防災避難場所 全行政区 整備さ い
黒沢尻北鬼剣舞 地場伝承芸能 育成 支援活 動を展開し い
５．地域 特性 宝
歴史遺産 し 国産軽銀 門跡や 安時代 遺跡 あ 藤沢窯跡群 常盤台遺跡 蒲谷地
Ⅱ遺跡 発掘調査さ い
自然環境 住宅開発 進 一部残っ い あ
東北本線を境 東西 分断 小学校 西側 中学校 東側 さ い
住宅街 多く 近年集合住宅 増加し い 戦後 開 た ち し 地元住民 少 く
多方面 移住者 多い
交通環境 し 主要道路 あ 利便性 高く交 通 要所 あ
区を除 高台 あ 水害 可能性 少 い 南端展望 良い
●地域 課題
１．地域 東西 分断
東北本線 分断さ 北端 南端 個所 道 路 小中校生 通学 及び地域東西交流 妨
っ い
．社会インフラ 整備
地域内 インフラ整備 信号機 標識 道路舗 装等 格差 生 い
３．高齢化率 増加
高齢者夫婦世帯や１人世帯 年々増加 高齢者 生活環境 く 必要 あ
４．老朽化 伴う施設問題
地域内 あ い施設 利用 用促進住宅廃 止跡地処置 利用者 無い老朽横断歩道橋 将 来 環境悪化要因へ 対応 必要 あ
５．空家 空 地増加問題
地域形成し ５ 年以上 地域 人口形態 高年齢化 後継者 流出 近年増加 防犯 防災 環境上問題 あ 対応 必要 あ
．自主防災組織活動 強化
各行政区 組織を 滑 機能す 住民参加 必 要 あ
．交通量増大 問題
交通量 変化 渋滞 交通事故対策 必 要 あ
８．世代間交流 促進
世代間交流を活発 し 経験や生活 知恵を伝 え 次世代を担う子供 健全育成を行う環境 く 必要 あ
189
．新興住宅地開発問題
今後 住宅開発地 対す インフラ整備 係 乱開発防止 必要 あ
１ ．地域 宝 継続 推進
今日 築 上 た防犯 防災活動 継続 拡大 必要 あ
地域 育 た芸能 伝承 継続 拡大
●地域 く プラン
～生活環境 良い ち 実現 け ～ １．生活環境 整備
☆主要事業
東北本線 陸橋設置 係 要望活動 国道 県道交差点 渋滞緩和整備 未舗装道路 側溝整備 係 要望活動 交差点信号設置
住居表示 統一 係 要望活動 国道西側区画整理事業 係 要望活動 ｶｰ ﾐﾗｰ 設置
路側帯 拡幅要望活動
☆評価指標 要望 実施数
目標 成32年度迄継続要望 現状 実施数
．老朽施設 処理 跡地活用
☆主要事業
老朽横断歩道橋 撤去
常盤台 ﾆｽｺｰ 活用 係 要望活動
H26年閉鎖 用促進住宅 処理 係 要望活動 老朽自治公民館 建替
☆評価指標
要望 実施数
目標 成32年度迄継続要望 現状 実施数
３．空家 空地対策
☆主要事業
空家 処置検討 推進
☆評価指標 検討件数
目標 成32年度迄継続要望 現状
４．美化さ 環境 公園 整備 ☆主要事業
年間通 た公園広場清掃 花いっぱい運動 推進 水辺公園清掃 環境美化運動
さく 木植樹運動 景観 く 係 要望 活動
☆ 評価指標 年間活動実施
目標 継続実施 現状 実施中
～高齢者 生活しやすい ち実現 向け ～ １．生活環境 整備
☆主要事業
旧タイプ既存街灯を明 く改善 歩行者用信号機 設置 世代間交流 推進
高齢者懇親交流 施設設置(憩い 場
☆ 評価指標
設置改善数 交流参加数
目標 成32年度迄 実現 現状 増
現状 街灯８
～防犯防災 ち 実現 け ～ １．防犯 推進
☆主要事業
常盤台交番 連携強化
防犯ボランテ ア活動 継続強化 外灯 設置
☆評価指標
協力者数 防止活動 伴う発生事案数 目標 協力者数100名
現状 協力者数 78名
．防災 推進 ☆主要事業 防災装備 整備 自主防災活動 推進 常習水害地帯 調査改善
過密住宅地域 改善整備 係 要望活動 ☆評価指標
実施整備内容 訓練数 目標 成32年度迄継続実施 現状 実施中
～地域芸能芸術 あ 潤い あ ち実現 け ～ １．伝承芸能 芸術文化 推進
☆主要事業
黒沢尻北鬼剣舞 育成伝承 地域内施設を利用す ｲ 展開 埋も い 芸能芸術 育成 コミュニテイ施設 生涯学習展開
☆評価指標 行事計画数
目標 現状 多く 行事展開 現状 各地区 行事立案実施
190 ２ 黒沢尻東地区 黒沢尻東地区自治協議会
●地域 将来像
歴史 文化を継承し 住 い街 く を目 指す北上 玄関口
北上川舟運 栄えた黒沢尻河港を背景 神 社 仏閣や民話 伝統芸能等 歴史 文化を継承 し引 続 発展させ い す
た 黒沢尻東地区 北上 玄関口 もあ こ 観光客受け入 ふさわしい街 く 賑わい あ 安全 住 い街 く そし 今
子供遉 将来もここ 住 い 良 った 思 え 街 く を目指そう す も す
1 観光地 し も重要 北上市 玄関口 し 北上駅を中心 す 周辺環境 周辺市街地 整 備 充実を図 す
2 社会 生活環境 変化 対応し 地区民 住 い環境 く 取 組 す 主 し ハ
面
3 生 い 喜び 感 地区民 育成を目 指し す 主 し ソフト面
4 歴史 文化遺産を検証し そ 保存 継承 を図 す
5 防災面を含 た安全 安心 街 く を目指し す
●地域 現状
北上市 玄関口 し 当地区 住宅 商業施 設 銀行 病院 立地し 大型ショッ ングセ ンタ を抱え 比較的便利 地域 あ 郊外
田園地帯 広 っ い す
江戸時代 舟運 栄えた当地区 歴史文化遺
産 多く た 和街道 起点 し 昔 交通 要所 した 現在 も 陸沿岸 結ぶ国道107号 通っ い こ ロ サイ 型ショッ ン グセンタ 開店す 住宅 集積ニ 高
っ い す
当地区 北上工業団地 南部工業団地 中間 位置し 従業員 生活 場 し 他地域
移住し た人 近年多く っ い す そ 新幹線 駅 あ こ もあっ 駅周辺
ホテルや高層 ンション 立ち並び そ 結果 人口構成も最近著しく変化し 住民間 交流をい
図 新しい課題 っ い す
こ こ 岩手県初 先進的 セキュ テ タ ウン 誕生した 当地区 特徴 し 飲食店街
中 広瀬川せせ 緑道 く 街
様子 少し 変化し い す そし 今後 こ 緑道 有効活用 期待さ い す
＜世帯 人口 推移＞
年 度 世 帯 人 口 昭和54年度 2,764 8,798
成元年度 3,010 8,897 成11年度 3,648 9,654 成20年度 4,564 10,857 成26年度 5,124 11,700 昭和54年度 成
26年度 比較
増 減 2,360 2,902 増減率 185% 133% 高齢化率21.5％ 成26年9月30日現在
＜公共施設 ＞
ＪＲ北上駅 駅前交番 自治公民館 14館 児童公園 公園15箇所 中学校 小学校 幼稚園 保育園3園 東地区交流センタ 生涯学習センタ ⑩勤労青少年ホ ム
⑪神社 仏閣 多数
●地域 課題
北上駅周辺 賑わい 商店街等 活力 薄 い
集客力 駐車場 後継者等課題 多く 商店街 活性化 進 い
道路 狭く 緊急車両 進入し くい地区 あ
地域コミュニテ 希薄化 進 い
高齢化 核家族化 伝統芸能等 伝 承 難しく っ い
191
●地域 く プラン
1．北上駅 周辺環境 周辺市街地 活性化整備 充 実
☆主要事業
北上駅東口周辺 道路整備
北上川西岸( 川岸) 景観整備 公園化 促進 中心市街地活性化早期実現 た 検討委員 会等 引続 検討 推進 商業集積 空 店舗対策等を含
せせ 緑道 有効活用 実施
☆評価指数
北上川西岸 景観整備及び公園化 せせ 緑 道 有効活用 理解度
目標 Ｈ32年度 完了 現状 タ し
2．快適 住 い社会 生活環境 整備
☆主要事業
狭隘道路 解消 諏訪 一 目 目等 を 図 た 対象箇所 調査 解決 た 課題 検討
地域コミュニテ 施設 整備促進 黒沢尻東運動公園 整備充実 児童公園 整備
地域環境 整備保全
安全確保 通学路 整備 立花陸橋階段へ 融雪ヒ タ 早期整備
道路 橋 改良整備 ぼた 橋 改良 環境美化 推進 増水時 対策 街灯 増設 広瀬川 流 改修 除雪 徹底
交通安全施設 整備
☆評価指数
道路改良箇所 工事進捗率 目標 Ｈ32年度 100％ 現状 0
ぼた 橋 改修
目標 Ｈ32年度 100％完了 現状 0
3．生 い 喜び 感 地区民 育成
☆主要事業
集合住宅 交流 日常生活 向上
地域 行事を通 た生涯学習 推進 青少年児童生徒懇談会 開催 昔 行事 遊び 伝承 体育 振興
☆評価指標
黒東地区運動会へ 参加者数 目標 Ｈ32年度 1,000人 現状 700人
4．歴史 文化遺産 検証 そ 保存 継承
☆主要事業
郷土芸能 掘 起こし
小鳥崎さ さ踊 復活 普及 黒東地区交流 実施
黒沢尻東地区文化遺産継承事業 田 保存 整備
地域文化 風習 伝承
☆評価指数
黒東地区交流 参加人数 目標 Ｈ32年度 1,200人 現状 866人
5．防災 防犯活動 推進 支援
☆主要事業
情報連絡網 整備 運営 避難場所誘 表示板 整備 危険個所解消対策 実施 防災資機材 備蓄 整備
☆評価指数
避難場所誘 表示板設置場所 ザイン 検討 目標 Ｈ32年度検討結果 表示(市へ)
現状 タ し
192 黒沢尻西地区 黒沢尻西地区自治協議会
北上福祉教育専門学校 岩手県立黒沢尻北高
等学校 あ 院 薬局 多く市民生活 利便性 高い地域 あ す
地域の特性・ 宝
当地域 歩い 用を足せ ち あ
江戸時代 老松 桜 黒沢尻北公園 あ す 街 中央 詩歌 森園 あ 自 然 恵 さ 文化的潤い あ 地域 す 市民生活 利便性 高い地域 あ す
(2) 都市基盤の整備さ た ち
除雪排雪事業 住民 手 推進 地域によ 街路灯の改修設置の推進 評価指標
目標＝街路灯 LED化を促進す こ
● 地域の将来像
人情と活気 あふ 、
誰 もやさしく、快適 暮 し 住み い ちづくり
公共施設 恵 ｢歩い 用を足せ ち いう地 利を生 し 地域振興 を目指す も 住民 助け合い っ
子育 高齢者 やさしい ち く さ 多彩 質 高い芸術文化活動を推 進し 心 豊 さ 快適さを実感
ち く を目指し す
● 地域の現状 １ 現在の姿
当地域 国道４号線 国道１ 号線 走 東西南北交通 要衝 し 商 店街 中心 さく 野百 店 あ
す 郊外 大型量販店 進出 見 す
２ 人口
成21年5月 4,045世帯 9,108人
成27年3月 4,265世帯 9,039人 世帯数 増加 人口 減少化 傾向 集合住宅 居住す 世帯数 増加 あ
す
公共施設の現況等
当地域 岩手県南広域振興局北上地区 合 庁舎 北上警察署 北上公共職業安定所 定所 北上市役所本庁舎 北上消防署 中央図書館 日本現代詩歌文学館 黒沢尻 体育館 北上郵便局 各種金融機関本支店 ＪＲ北上線柳原駅 専修大学北上高等学校
す 南 和賀川 清流せせ 公園 北
●地域の課題 １ 都市基盤
中心市街地の歩車道分離整備等 都市基 盤や公園の整備 創設 市街地水系の洪水 対策 災害対策が課題 す
２ コミュニティの醸成
転入者 地元在住者の一体感の醸成が課 題 あ もに 青少年の健全育成が課題
す 福祉
子育 にやさしい環境 く 高齢者・障 がい者の見守 活動が課題 す
地域振興
中心市街地の空洞 や空家 旧 上病院 施設の利活用等の課題があ ます
５ 環境
住環境の美 ゴミ処理に対す 課題があ ます
●地域づくりプラン
１ 都市活動の拠点地区とし
(1) 自然と都市のバランスのと た ち 花いっぱい運動 環境美化運動推進 公園 美化整備
評価指標
目標＝花いっぱい運動 全 行政区 取組 をす こ
現状＝花いっぱい運動 行政区 取 組 あ
193 (3) 災害 強い ち
安全防犯 見守 システム 構築 防災訓練 自主防災活動 推進 災害弱者へ 取 組 体制 確立
交通安全活動 推進 評価指標
目標＝防災訓練を全 行政区実施 現状＝４行政区 実施
２ 文化 躍動す ちづくり (1) 社会教育 生 力 ち
生涯学習機会 充実 地域 家庭 教育力向上 (2) スポ ツ 心と体 元気 ち
スポ ツ体験 活動 充実 親睦 絆を深 運動会 継続 評価指標
目標＝運動会へ 参加率：人口 １ ％ 現状＝ 成 年度参加率：人口 8,3% (3) 香り高い文化のい づく ち
黒沢尻西地区文化 り評価指標 目標＝１， 名
現状＝ 名 成26年度来場者 (4) 児童生徒の活動を見 り支援す ち
児童生徒 健全育成 見守 活動 学校 保護者 地域 協力 健全
子 も 育成 遊び 伝承等 継続
芸術 文化･スポ ツ 子 も 放課後 居場所 く 継続 評価指標
目標＝放課後居場所 く 事業 安全管理員 数 ３ 名
現状＝安全管理員 名 (5) 山車と人 伝承者 づくりの推進
祭 山車 笛 味線等 く 推進
地域 根差した祭 継承 人材育 成 推進
評価指標
目標＝人材育成 住民伝承事業含 参 加者 １， 名
現状＝ 名
明 く健やか ちづくり (1) すこやか 子育 ち
子育 支援体制 確立 評価指標
目標＝親子交流広場 乳幼児学級等 参加者数 １１ 組 名 現状＝親子交流広場 乳幼児学級等
参加者数 組 名
成 年度参加数 (2) 高齢者 、安心し 暮 せ ち
暮し 高齢者 障 い者へ サポ ト体制 く
高齢者 生 い 健康 福祉 く 推進 ふ 継続推進 評価指標
目標＝ふ 月１回以上実施継続 現状＝月１回以上実施
(3) 旧県立北上病院活用への要望 療 福祉 文化施設等へ 活用
賑わいを創出した ちづくり
(1) 魅力あ 店舗 専門店 集積 中 心市街地 活性化(鬼 へそ祭 )
(2) 地産地消 軽トラ市 開設
(3) ミニ文化芸術祭やコラボレ ション わう行事を構築し 商店街 雛人形 展等 活性化を図
(4 街並 景観保全
５ 自然と心を り育 ちづくり (1) せせ 公園 蛍 蘇生
(2) 公園 草刈 奉
(3) 対す 向上 評価指標
目標＝市 他団体 自然保護団体等 連携し蛍を生息させ こ
現状＝草刈 掃除 ボランテ ア 活動
194 立花地区 立花地区自治振興協議会
●地域の将来像
水と緑豊か 自然と共生す
心のふ さと立花
北上川 和賀川 合流し 奥羽 山脈を望 景勝 地 展勝地 丘 を中心 豊 水 緑 恵 た自
然をも 地域文化を育 した
こ 恵 た環境を大切 し 地域 歴史や文 化等 未来を う子 もたち 継承し 地域 く をすす す
た こ 豊 地域 資源を 多く 人々 伝え
こ 立花 も 北上市全体 心 ふ
さ し 地域 く を推進し い す
● 地域の現状
立花地区 北上川 東岸 位置し 豊 自然 恵 た 地域 す さ 市 中心 や新幹線 高速道 交通 要所 も近 距離 あ 利便性 富 い す
た 全国桜百選 も選 た 展勝地 を
民俗村 市立博物館 サトウハチロ 記念館 国指定 重要文化財 毘沙門天立像ほ 文化 歴史的遺産 も 多く存在し い す
こ う 充実した公共施設を有す 反面 立花地 区 い も少子高齢化 すす 小学校 児童数 減少 高齢独居世帯 増加 顕著 す
水道や道路整備 ライフ ライン 整備 課題
し あ す
面 積
4.05ｋ㎡ 北上市 け 割合0.92%
人 口
2,070人 H26.6月 世帯数757戸
立花地区 成16年度 30世帯ほ 増加し い す 人口 逆 168人ほ 減少し い す
公共施設等
立花地区交流センタ 自治公民館 9館 立花小学校 東陵中学校 立花保育園
え 立花 沢野市営住宅 簡易郵便局 JAさ く 支店 立花駐在所 ⑪及川放射線科内科 院 ケアハウスエス ル やち も 家 さく
ちケアホ ム 地域包括支援センタ 展勝地 市民プ ル 市立公園展勝地 展勝地レスト ハウス民俗村 市立博物館 埋蔵文化財センタ
サトウハチロ 記念館 利根山光人記念美術館
●地域の課題
立花地区 多く 公共施設等 恵 自然豊
環境 あ 農林業 い 担い手不足
農地や里山 荒廃 目 くこ そ 環境保全
た 施策 求 い す
た 人口減少解消へ 対応 し 若者 定住者を 増やし 安全安心 快適 生活を送 た 住環境面 整備も課題 し あ す
そこ 地区 し 次 事業を重点課題 し 取
組 い す
災害時 防災体制 確立 防災訓練実施 展勝地周辺 立花地区内 環境整備 自然保護 少子高齢化社会へ 対応 改善解消
歴史 文化 民俗芸能等 保存 伝承
コミュニテ 醸成 ふ さ 祭 若者 対話 交流
人口推移
2,069 2,087
2,124 2,138
2,161
754 761 751
752 760
0 500 1,000 1,500 2,000 2,500
H21 H22 H23 H24 H25
人口 世帯
195 ち く民俗村 活用
休耕地活用施策 活用
そし 市主体 事業 し 以 も を提案し い す
防護堤工事 土砂崩 対策
住環境 整備 道路 水道 整備 宅地 開発 定住化促進 空 家対策 高齢化社会へ 対応 生活サポ ト 多目的催事場(広場等) 早期建設
●地域づくりのプラン
地域 将来像 実現 た ４ 地域 く 目標 を設定し す
１． 災害 備えた ちづくり
安心・安全の里立花 防災計画 土砂崩 対策 自然災害 頻発し い 昨今 災害防止 対策 重要 課題 す 当地区 場合 土砂崩 や水害 災害
想定さ 市 ハザ ップ 記載さ い
危険箇所 防護堤 構築を提案し い す た 地域 次 事業を行うこ 災害
備えた計画を確立させ 安全 暮 せ ち く 取 組 す
自主防災組織を自治振及び自治公民館単位 設立 連絡網 ハザ ップ 作成
地域全体及び各自治公民館単位 防火 防災訓 練計画を立案 実施
防災備品 整理 補充
２．心豊か 環境づくり ホタルとサワガニの里立花
ホタル サワ ニ 里 く 周辺 環境整備 内地区 ン計画 里山 環境整備 道路
わ 整備
里山や地区内 道路沿い等 環境整備をし ホタル サワ ニ等 保護 た 整備 努 す た 里山を活用した こ 植菌 等 体験学習等も実施し す
． 住み い環境づくり みん 住みたい立花
宅地 開発 定住化促進計画プロジ クト 空 家対策
当地区 年々人口 減少傾向 あ 空 家も 少 く い いう 現状 す 定住化促進 た
以 事を北上市 提案し い す 空 家を調査 数 状態 し 空 家バンクを 設立
家屋 貸賃又 売買 希望者 紹介
こ 対し 地域 し 情報提供等を協力し
い す
②暮 しやすい立花 高齢者 生活サポ ト
高齢者 外出や除雪 支援対策を社会福祉協議 会や市 連携 も 取 組 老後も安心し 暮 せ
地域 く 取 組 す
立花い い ネット
地域 人材発掘 ネットワ クを構築し 安心し 暮 せ 地域 す た 次 事業 取組 す
民生委員 主任児童委員 ネットワ ク 需 要を調査し 立花人材バンクを設立 作業項目 を限定す
実例を挙 ンフレットを作成し 配 センタ 等 も定期的 発信
立花青空市 立花茶屋 開設
特定日を設け 地区内外 野菜 特産品 雑 等 を持ち寄 産直市やフ ケット 立花茶屋を開 催し 地場産品 販売や交流 場 す こ 地域
内外 活性化 す
．地域の歴史・民俗芸能の継承 歴史と芸能の里立花
文化遺産 保存 継承
貴重 立花 歴史 文化を子 も遉 伝え いく た 次 事業 取 組 い す
文化遺産 調査活動や保存 保護活動
立花 歴史資料を作成し 小学校 学習 活用し も う
ふ さ 祭
盆踊 や神社 祭 開催 世代間交流 場 を創出し す た 地区内外 芸能団体も招い
祭 を行い 民俗芸能 紹介 伝承 も す
民俗村 体験学習
貴重 民家等 施設を有効活用し 雛祭 や 演奏会 民俗芸能 行事 昔 暮 しや遊び
体験学習 事業を展開し す
196 ５ 飯豊地区 飯豊地区振興協議会
●地域 将来像
潤い 活力 夢のあ の大地いい よ
人・自然・文 ・経済 が調和し 連帯感のあ 明 く豊 ま ち
． 人 人 結 産業のまち いい よ
農業 工業の調和 図 商業・観光史跡 ・物産の振興 図 ます
． 世代 超え 築く 心・ 全のまち いい よ 地域住民の交流 大事にし す の人が 心し 生活が
環境の整備 図 ます
． 地域 あい❤ ＩＩＴＯＹＯ
飯豊 しい自然環境 保持し 生活基盤の整備 進 誰にも住 良いまち く 図 ます
． あい 築く健康・福祉のまち いい よ 健康 福祉のネ トワ 広 関心 高 思いや のあ まち く 進 ます
． 笑顔 夢 希望があ いい よ
地域の文 創造し 交流 図 が 生涯学習 盛 にし 文 の香 高いまち 作 ます
●地域 現状
飯豊地域 南北 縦貫す 東北自動車道 国道４号線さ 北上川 並行しＪＲ東北本線 極 交通 便 恵 た地域 あ す た こ 沿線 沿っ 奥寺堰 開削
江戸時代 整然 整備さ た田園地帯 県内 も
いち早く整備さ た工業団地 拓け 市勢発展 中核を成し した
東 先端産業 基盤 あ 北上北工業団地 南 高速交通 時代 物流 拠点を成す北上流通基地 中央 県立中部病 院 ＪＡいわ 花巻北上支店を擁し 北 県農業研究セン タ 生物工学研究所や衛生処理場 立地し 広域行政地域
中心的存在 も っ す
た 国道4号線沿い 大規模商業施設等 立地し 広域
経済圏 中心 し も重要 役割を担っ い す こうした 条件 中 各所 住宅団地造成 進 人口 増加し 現在1 万１千人を超え 人々 居住し い す 人口 増加す 中 慢性的 交通渋滞 発生す 地帯もあ 交通インフラ
整備 生活環境 整備 遅 す
年度 世帯(戸) 増減 戸 人口 人 増減 人 H3年3月 2,683 ― 8,830 ― H8年3月 3,178 ＋495 9,817 ＋987 H13年3月 3,501 ＋323 10,652 ＋835 H18年3月 3,767 ＋266 11,092 ＋440 H23年3月 4,006 ＋239 11,140 ＋48 H27年3月 4,189 ＋183 11,098 ▲42
●地域 課題
飯豊地域 広大 面積 中 そ北西部 農村地帯
広 東南部 工業団地 そ を取 巻く新興住宅地
形成さ い す
し し 昨今 少子高齢化現象 当地域 も例外 く 成田地域 成24年3月 成田小学校 飯豊小学校 統合
134年 歴史 幕を閉 人口増減 変化 地域 っ 大 隔た 現象を生 い す そ 現象 核家 族化 高齢者世帯 空 家等 増加 拍車を け 要因 っ い す
農村部 激変す 農業環境 伴っ 農業後継者不足 専
業農家 減少等 深刻 農業振興 大 課題 っ
す た 飯豊地域 い 生活環境 整備や生活
道路 改善 急務 あ す
生活環境 整備 インフラ整備 産業振興対策 農業 商業 工業 世代間交流 促進 コミュニテ 醸成 健康 福祉 対す 啓発 検診受診率UP 自主防災組織活動 強化
自然環境 保持
通学路 安心安全 見守 トロ ル等 高齢化対策 生活弱者支援
小規模乱開発 防止＆空 家対策
⑩路線バス廃止 対策 交通弱者
⑪子育 しやすい生活環境整備
●広域地域の課題 消防署分署の設置
トＩ の設置
市道川原 ・南田線の 道昇格
197
●地域 く プラン
計 策定に当た の専門部会 産業経済・ 心環境・ 保健福祉・教育文 ・生活環境 検討
．産業経済 部会 産業経済の振興 1)農業振興
地産地消の奨励 え の舞米の推奨 朝市の開催
農産物の奨励 販売 味噌・小豆の加工・漬物・真空 パ によ 加工食品
2)地域コミュニテ の醸成 地区内企業見学会の開催 産業ま の開催
★評価指標
地産地消・え 舞米の推奨 目標： 年後の確立
現状： し
． 心環境部会 心 全推進 1)防災体制の確立
防災 の作成・ ニュ 地域自主防災の強 2 心環境整備
Ａ の適正配置全行政区毎 3)生活弱者支援体制の確立
通学路の 心 全(パトロ の強 ) 要援護者避難支援体制の確立 4)自然環境の保持
飯豊森周辺の自然保全 飯豊の鮭 蛍 見守 活動 水芭蕉の里の自然保全
★評価指標
地区民の防災訓練 の参加 目標：年間延 参加人数1万 千人 現状：年間 千人
．保健福祉 部会 保健福祉の充実 1)い い 健康 く
講演会・学習会・研修会・講習会の開催 広報活動： あい健康通信の 行 2)体力 く ・生 がい く
軽 ・ウォ キン の推進 健康ま ・趣味講 の推進 一人暮 し・高齢者の健康支援
★評価指標
特定健康診査受診率 目標：60％
現状： ％ 2 年 飯豊地区
．教育文 部会 (教育文 の推奨) 1)広報面の整備
また ロ の開設
年間 通 社会教育事業及び各自治会 各種団体等の 紹介
2)推進体制
企 段階 のニ 調査 事業実施後の ン ト調 査
地域人材 事業・企 の ンテ 常時募集・ 録 3)児童生徒育成・子育 支援
小学生 対象に子 も教室 実施 自治会の子 も会 連携し事業展開 小中学校総合学習に地域の人材 活用 4)各種芸能の伝承
地域の民俗芸能保存会の要請に応 広報面の協力 合 鑑賞会 の協賛
子 もたちに伝承芸能 見せた 体験させ 場 設
5)地域資源の 掘
歴史・文 ・自然に触 ント開催 の協賛 景観資産 録 建築物資産 録の推進
史跡・ 所に案内 板 設置
★評価指標
子 も教室の参加人数
目標：年間参加人数飯豊小学校在学児童数以上 現状：約 ％
．生活環境 部会 生活環境の整備 1)生活環境の整備
生活道路の整備 歩道設置・改修整備 危険・不 全箇所の改善 交通体系の整備
幹線道路の整備 防犯灯のLED 推進 消火栓・防火水槽の適正配置
★評価指標
市道生活道路舗装率 目標： ％
現状： ％
198 二子地区 二子町振興協議会
● 地域の将来像
● 地域の将来像
先人 受け継い 貴重 遺産 志を紡
育 夢 咲く心豊 子 を目指
し す 飛勢
とば
の風情
ふ い
抱
い
か 心
ここ
豊
ゆ
か 郷
さと
・二子町
● 地域の現状
当地区 市内北部 位置し 北部及び東 部 北上川 岸 接し 西部 南部 グ
-ンベルト 東西約３ｋｍ南北約５km 坦 楕 形 総面積 約８k㎡
世帯 人口 集落 S37(1962) 551 3,180 11 H27(2015) 1,182 3,532 13 近年 宅地開発 進 集落増え 工業 団地 隣接した地域 特性 もあ こ 半世紀 世帯数 倍 人口も増加 ８行 政区 公共施設 し 地区交流センタ
市立公園飛勢城趾 市立中学校 小学校 保育園 あ ほ 自治公民館
13館あ す 地域の特性
水と緑と漁親の里・二子
北上川 沿った 子 対岸へ 渡し 舟や川漁 盛 あった 江戸時代 期
昭和初期 北上川を塞 止 川鮭漁 をし いた面影 今も残っ い 橋漁 親会 川漁や舟運を楽し 内有志を中 心 した組織 北上川観光遊覧船運航
も一役担っ い 歴史・文化の里・二子
中世 約400年間 も亘っ 北上地方を 統治し いた 和賀氏 居城跡 あ
子城 別名 飛勢城 等 名所旧跡 多 い
いものこの里・二子
湿地帯 あった 子 土壌 肥え 農作 物栽 適し い 米 大豆 長芋 ト
ト う 等多品目栽 さ い 中 も数百年 歴史 あ 赤茎系 子 さ いも 有名 毎年市内外 イベン ト 開
民俗芸能の里・二子
内13集落 神楽11団体 太神楽３ 団体 ほ 囃子 太鼓 舞 鬼剣舞 そ １団体 計 18 団体 継承さ い
火防祭 年中行事や毎年芸能発表等 イベントを開催し い 中 も 子鬼剣 舞 人加護 有名 あ
● 地域の課題
生活道路 未舗装 通学道路 危険個 所 解消
水道 未整備地区 解消
地域 生活排水路 側溝未整備個所 早期解消
学区 行政区 一体化
広域的(二子、飯豊、更木北部3地区)課題 市内北部 化学消防も含 た消防分署
設置
通学等 危険を避け た 昭和橋 歩 道 設置
市道村崎野線 村崎野駅付近 立体 交差化
● 地域づくりプラン
北上市 特別住民 った いも丸く 家族 も 住民自 住 良 った
思え 安全 安心 地域 く 努 参 す
199 １ 肥沃 大地を生かした魅力あ 産業
４ 里 し 毎 年 開 催 す 子 里 いも こ
インタ ネットを活用し 子 名産 品 ＰＲ 販売 ほ 子さ いも 廃棄菜を有効活用す 研究支援活動
☆評価指標 農業振興部会
目標 民全員参加 イベント ボラン テ ア インタ ネット情報発信 ２ 地域の歴史を学び、伝統芸能 親しむ
内 史 跡 紹 介 や 研 修 伝 統 芸 能 公 開や史跡紹介 ップや看板 設置
子 歴史を学ぶ会 推進
☆評価指標 歴史文化部会
目標 名所 旧跡 案内板を継続設置 地区 伝わ 芸能を毎年発表
笑顔 出会う快適 生活環境 側溝 整備や 水道 未整備地区 解消
不法投棄を防止し ゴミ 減量啓蒙
☆評価指標 生活環境部会
目標 ゴミ 不法投棄対策 公衆衛生指 員等 連携し 全地区 実施促進 光彩綾 す自然環境の保全と整備 地域 生息す 動植物 農林生態系 研 究や観察 飛勢公園 整備やウォ キン
グロ ハ モモ植栽及び整備
☆評価指標 自然環境部会
目標 子 自然 良さを調査 育成 ５ 安全・安心、災害や犯罪の い暮 し
防火体制 整備 防犯体制 整備 交 通事故防止 促進 努 す
自主防災組織を支援し 防災意識 啓蒙 万 一 備え 活動
☆評価指標 安全安心部会
目標 自主防災組織 消防団 及び地域 安全推進協議会等 連携
互い 支えあいここ 豊か 福祉 老後も安心し 暮 せ く
安心し 子育 環境 く
健康 く 事業 展開
☆評価指標 健康福祉部会
目標 地域全体 ふ あい福祉委員会を 充実
７ 未来への息吹溢 教育交流 地域 資源(歴史 文化 風土 産業 先人等) 掘 起し 有効活用
② 自 由 参 加 事 業 展 開 や い も こ音頭 普及
☆評価指標 教育交流部会
目標 自由 参加 事業 展開
200 ７ 更木地区 更木町振興協議会
●地域 将来像
誇 自然 歴史 農業 教育～
地域 守 育 更木 宝
更木 川 地 森 自然環境 恵 た 地勢 あ 歴史を感 させ 史跡･遺跡も多 くあ す 農業基盤 整い 幼稚園･小学校 を中心 人を育 環境 強くこ わっ
した こ 先人 受け継 た更木 宝を こ 先も更木 積極的 守 育 いく姿 10年先を見据えた将来像 す
●地域 現状
更 木 地 区 北 上 川 東 岸 野 部 北 上 山 地西端 至 山間地 あ す 高齢世代 農業を担い 若年世代 地区外 用さ い す 人口 1,238人 成26年12月現 在 高齢化率 65 以上 39.9％ す 北 上市人口動態地区別比較
地区内 公共的施設 次々 閉鎖さ 現 在 市立 幼稚園 小学校 交流センタ け す
し し 圃場基盤整備 成大橋 完成や 農 事 組 合 法 人 さ 設 立 地 区 将 来 希望をもた す出来事 す
地域を特徴付け も し 鹿踊 こ も 神 楽 等 郷 土 芸 能 や 天 遺 跡 等 史 跡
多くあ す 多く 機能 削 や 限 界 集 落 化 も 想 像 さ 更 木 置 た 状 況 地区住民 危機意識や結束力 非常
強い 自負し い す｡
例 し 順調 実績を上 い 桑葉加 工事業 農地集積化 新た 農業 次 産業 展開 上 す｡こ 様 最新 動 向 や 意 識 を 積 極 的 活 し た 地 域 く を志し い す｡
●地域 課題
更木地区 自然豊 環境 あ す 農林業 い 担い手不足 農地 山 林 荒廃 進 何 施策 求 い
す
た 人口減少 高齢化対策 住環境 対策も課題 し 上 す
地区 し 次 課題を重要事業 し 取組 い す
１．少子高齢化 進行し い す
．転入希望 引合い 対応 い せ ３．限 た公共交通 高齢者 不便 す ４．史跡 放置さ 郷土芸能 後継難 す ５．環境保全 関心 薄い す
．地区内 情報 入手 交換 困難 す
．一部 遊休 放置さ 農地 あ す ８． 成橋開通後 明確 展望 あ せ
．市道 未整備個所 あ す
●地域 く プラン
１．～人 集うふ さ 更木～ 少子化対策事業
縁 組 仲 介 や 地 元 出 身 者 一 覧 表 を 作 成 し 直接的 働 けを行う｡
201 分散型住宅 宅地提供事業
住 宅 団 地 誘 致 い う 方 針 を 変 更 し 提供可能 個別 空家 空地を一覧表 整理す そ 後 需要者 所有者 仲介を す
成大橋 新県道活用計画事業
成 27 年 開通す 橋 新県道 活用 い 積極的 計画化す
．～住 良いふ さ 更木～
地域交通システム く 高齢者 配慮し た事業
コミュニテ バス停留所 送迎を行う ボランテ ア車両 運行 自転車 ラク タ
置場 設置を 入す ｡
情報伝遉基盤 入 事業
ケ ル テ レ ビ 及 び Ｎ Ｔ Ｔ 光 回 線 を 利 用 した情報伝遉基盤を 入し 全戸 受益す こ を目指す
３．～活力あ ふ さ 更木～ 次産業展開事業
安心安全 農産物生産促進 特産物開発 自前加工 産直開設 直販促進 地産地消を 行う｡
水田 基盤整備 完了したこ 伴い 農 事組合法人さ を中心 農用地 利用集積 を促進し 地域農業 持続的発展 活力あ 地域 活性化を推進す
４．～守 育 ふ さ 更木～ 公園開発 連携 活用事業
天遺跡公園 ビオト 公園 桜並木自転 車道 隣接す ３ 施設を連携 そ
活用しやすい う推進す
イ ハト 自然環境楽校事業
地域教育を目的 した山 川 食 農 も く 自然学校を 子供 若者 何 も
年寄 を巻 込 行い 交流やふ あいを促す
ほた 里事業
ほた 生息環境 公園 水路 水田を積極 的 改善す ほ 減化学農業を奨 水田 生物 環境も改善す
史跡再発見事業
遺跡へ 連絡路を整え 順路設計 案内 人 育成 史跡 を開催す 縄文遺跡 継続開催し地区民 意識向上を目指 す
郷土芸能育成事業
郷土芸能 発表機会を増やす等 活発 活 動をす こ 後継者を育 い 伝承す
た 記録を保存す
